INFLUENCIA LEGÍTIMA

Latvian Presidency of the Council of the EU.

A focus on healthcare priorities

Introduction
Introducción Latvian Presidency
Since January 1st, Latvia holds the rotating Presidency of the Council of the EU for the next six months. This post has seen its relevance reduced ever since the Treaty of Lisbon introduced a permanent President of the Council –currently the Polish Donald Tusk- but it remains nevertheless a good opportunity, especially for small member states, to be on the frontline.

This is particularly the case for a country like Latvia, which had until now remained in a discreet background since its entry into the EU. The Baltic country joined the EU in the last big wave of accession that took place in 2004 and is a member of the Eurozone since January 1st 2014.

Healthcare priorities for the first semester of 2015

Taking over the rotating Presidency of the Council from Italy for the first half of 2015, Latvia has summed up its priorities with the slogan “Competitive Europe, Digital Europe, Engaged Europe”; in other words, jobs for growth, a digital single market and a bigger role in foreign affairs. But besides from these top three issues, Latvia has also targeted other policy areas which it intends to work on during its mandate and in particular, the country boasts an ambitious agenda in healthcare for the next six months.
Guntis Belēvičs, Latvia’s health minister, presented a set of measures that his country intends to promote during the next six months last week before the ENVI committee of the European Parliament.

The top priorities are patient-centered healthcare and healthy lifestyle and the latter will focus mainly on nutrition policy for children and young people. This is in line with what Latvia announced last November at the Second International Conference of Nutrition of the United Nations’ FAO which took place in Rome, where Latvia’s health minister emphasized how the country wanted to highlight the problems of rising childhood obesity.

This topic will be the subject of a high level conference that will take place in Riga this week on healthy lifestyle, nutrition and physical activity for children and young people. The agenda is a comprehensive approach to healthy eating habits, the impact of school environment and schools food policy, physical activities and mobile applications, modern technologies and other innovative solutions.

With regards to this topic, it is worth mentioning that Latvia has already banned sweetened beverages, confectionery and other unhealthy snacks in schools and has set standards for school meals. Whereas it seems unlikely that new legislative measures can stem from such an event, it could be a way to pressure Member States to introduce similar standards and it will also serve as a reminder of the importance of keeping high nutrition standards when negotiating food policy with the United States in the framework of TTIP.

In any case, the presidency’s aim to address healthy lifestyle has already been welcomed by political heavyweights such as MEPs Françoise Grossetête (EPP), who has pointed out her preference for prevention and education to over-regulation.

Also in the field of healthcare, the Baltic country wants to boost the digital potential for health, and the issue will be discussed at the annual e-health week in May. The focus will be on patient-oriented healthcare, increase of patient aptitudes in using new technologies and innovations in eHealth and mHealth (mobile health). The Latvian Health minister clarified that the goal of this meeting is to raise awareness on the importance of citizens taking responsibility for their own health, since only with awareness can innovative solutions work. He has also hinted at the possibility of developing clusters, first with the other Baltic countries and Finland, Sweden and Denmark, and then extending it to the rest of Europe.

EU alcohol policy is also on the agenda for Minister Belēvičs. During his term, the Latvian presidency will not only follow the work of the EU committee on national alcohol, but it has also agreed to develop a paper on future actions. Some member states – including Luxembourg, which will take over the rotating Presidency as of 1st July 2015 – have already expressed their support to advance on this policy issue.

As for ongoing legislative dossiers, the Latvian presidency has announced it intends to reach an agreement with the Parliament on the draft legislation on medical devices and in vitro diagnostic medical devices, and to reach an early second agreement on the Regulation on psychoactive substances. Finally, regarding specific diseases, tuberculosis will be given major attention at the ministerial conference on tuberculosis and drug resistance in Riga next March, to be held by the EU with Eastern Partnership neighbours.

Key dates Latvian Presidency

 

[1] http://www.vm.gov.lv/en/what_is_new/presidency_events/

 

Las agrupaciones municipales del PSM propondrán a sus candidatos

El PP prefiere esperar

PSMEl proceso de selección de candidato a la Comunidad de Madrid no se prevé que se realice mediante proceso de primarias abiertas, sino mediante consulta a las agrupaciones municipales, lo que ha provocado la retirada de Amparo Valcarce. La división en el seno del Partido Socialista de Madrid referente a la necesidad de consulta a la militancia no parece afectar a Susana Díaz, que se mantiene distante ante el conflicto y evita posicionarse. La presidenta andaluza ya tiene suficiente presión política con asumir el coste electoral de la imputación de Chaves y Griñán esta semana.

Mientras tanto, Mariano Rajoy mantiene intactos los tiempos de su partido para nombrar a sus candidatos en las Comunidades más importantes: Madrid y Valencia. Se barajan dos posibles fechas críticas en las que pudiera dar nombres concretos: en el debate del Estado de la Nación que se celebrará el 24 de febrero, o tras las elecciones de Andalucía el 22 de marzo. Pero la tardía elección de Arias Cañete para las Europeas y su estrategia de “no desgastar a los candidatos” hace prever que la designación oficial se hará pública apurando el límite legal.

Ciudadanos logo

Este martes, Ciudadanos sorprendió con la gigantesca acogida que tuvo la presentación de su programa económico en Madrid de la mano del académico Luis Garicano y del ex presidente de la CNVM, Manuel Conthe. Las colas de ciudadanos que se agolpan alrededor del emblemático Círculo de Bellas Artes para escuchar a Albert Rivera y a sus asesores económicos dejaron bien claro que hay un electorado liberal creciente que no se siente representado por el PP y que puede colocar a Ciudadanos en las próximas elecciones en una posición mucho más fuerte de la que se prevé a fecha de hoy, tal y como ocurrió con Podemos en las Europeas.

La retirada de Tomás Gómez Franco

¿A qué se debe?

La destitución de Tomás Gómez como candidato socialista a la Comunidad de Madrid por el presidente del PSOE, Pedro Sánchez, se entiende promovida por tres razones, si bien todas ellas responden a cálculos electorales: (i) como demostración de poder de Pedro Sánchez (ii) debido a las negativas perspectivas que le auguraban los sondeos (iii) para continuar con su labor regeneradora dentro del partido. A pesar de estas poderosas razones, el líder socialista ha sido criticado por las formas y por el tiempo político. La idea de que Ángel Gabilondo sustituya a Gómez sin duda supondrá un buen “gancho” para atraer electorado, si bien el ex ministro de Educación no es militante del partido, por lo que el PSM tendría que explorar la fórmula concreta para validar su candidatura.

En Cataluña el panorama es bien diferente. Mientras en Madrid sigue habiendo dos fuerzas principales, en Cataluña existe una variedad de partidos de izquierdas que han sumado sus fuerzas en una sola candidatura: “Barcelona en Comú”. A su vez, los partidos nacionalistas CiU y ERC siguen actuando simultáneamente como socios en la cuestión de la independencia y competidores en todo lo demás. Cabe destacar que Artur Mas en calidad de presidente de CiU, no ha salido especialmente perjudicado tras comparecer en la comisión de investigación sobre el llamado “caso Pujol”, pues ha mostrado firmeza en sus argumentos y resistencia política.

 

Transparencia e independencia de los organismos reguladores

La CNMC compara y hace balance

Un año y medio después de su creación, la CNMC ha organizado este jueves 12 de febrero una jornada para hacer balance sobre tendencias en el diseño institucional, compararlo con organismos similares de otros países y compartir experiencias.

CNMC logo

Tras una intervención introductoria del Presidente de la CNMC, José María Marín Quemada, en el primer panel ha tomado la palabra Frédéric Jenny, co-director del Centre européen de droit et d’économie, CEDE, quien ha centrado su intervención en dos aspectos: las ventajas y desventajas entre el modelo de agencias individuales y el de un único organismo multifuncional, como es el caso de la CNMC; y las características necesarias para salvaguardar la independencia. Seguidamente ha intervenido William E. Kovacic, director del centro de derecho de la competencia de George Washington University quien ha recalcado que en los últimos 20 años se han creado más de 110 entes reguladores en el mundo, de un total de 125. Igualmente ha subrayado que el diseño institucional de estos organismos ha cobrado protagonismo con la crisis, cuando han surgido preguntas sobre eficiencia y la necesidad de ahorrar gastos.

En el segundo panel ha intervenido Chris Fonteij, director del organismo holandés Netherlands Authority for Consumers and Competition, que también se creó en 2013 tras la fusión de varios organismos separados. Ha recalcado que es fundamental tener una única estrategia cohesionada para toda la organización. Por último, María Ortiz Aguilar, en nombre de la CNMC ha explicado las características del organismo español y ha señalado que, pese al escepticismo inicial, el organismo ha sido bien recibido y las preocupaciones iniciales sobre posibles problemas derivados de la combinación entre regulación y competencia se han difuminado.

Todos los expertos han coincidido en señalar que la presión es constante pero que la independencia se mantiene. Como ha dicho Eduardo Prieto, director de Competencia de la CNMC, “politics must not interfere”. Toda una declaración de intenciones tras la presentación y posterior retirada de una moción por parte del grupo parlamentario popular en el Senado, instando al gobierno a que intercediera por Telefónica ante la CNMC.

 

Vinces firma un Convenio con el IE Business School

Desarrollo del International Executive Program on Government and Corporate Affairs.

El nuevo programa busca formar a líderes que trabajen en legitimidad política, regulatoria y social de multinacionales y asociaciones internacionales en Bruselas, Washington DC y organismos multilaterales

VINCES FIRMA UN CONVENIO CON EL IE BUSINESS SCHOOL PARA EL DESARROLLO DEL INTERNATIONAL EXECUTIVE PROGRAM ON GOVERNMENT AND CORPORATE AFFAIRS

Lunes, 9 de febrero de 2015

• El programa formará a futuros directivos de asuntos corporativos en Europa, América y Asia
• El programa tiene una vocación internacional y se desarrollará en organismos internacionales en Bruselas y Washington DC
• El programa cuenta con el respaldo de la OCDE, que aporta los ponentes y las materias en transparencia e integridad en la actividad

MADRID. Vinces y el IE Business School han firmado un convenio de colaboración para desarrollar el International Executive Program on Government and Corporate Affairs con el objetivo de formar a altos directivos de compañías y asociaciones civiles internacionales responsables del departamento de asuntos corporativos y de gobierno.

La globalización económica y la revolución tecnológica están propiciando una concentración del papel regulador en determinados centros, como Bruselas, Washington DC y organismos multilaterales. Esta compleja realidad regulatoria está impulsando la profesionalización del sector, que constata el hecho de que el 77 por ciento de las compañías del FTSE 100 confirman haber contratado a un Director de Asuntos Corporativos para su compañía en 2013 frente al 73 por ciento en 2012.

Ante esta realidad, las compañías y asociaciones con vocación internacional buscan líderes de departamentos que puedan gestionar la complejidad del entorno político, regulatorio y social con un método integrado que busque, no sólo la legitimidad de la organización en estos entornos, sino también el desarrollo de negocio. El International Executive Program on G&CA nace para ofrecer el conocimiento y la experiencia que se está demandando en el sector privado y colocar a sus directivos en la vanguardia de la actividad.

Adicionalmente, esta actividad sólo puede llevarse a cabo bajo los mayores estándares de conducta, ética y transparencia. Este programa cuenta con el respaldo de la OCDE, y concretamente de su División de Integridad en el Sector Público, que aporta los materiales y los ponentes en cuestiones de ética, integridad y transparencia en la actividad de representación de intereses privados.

Los directores académicos del programa, David Córdova y Elena Herrero-Beaumont, son conscientes del reto que supone ofrecer una formación que lideran los anglosajones, pero aseguran que el enfoque de este programa es una novedad en Estados Unidos y Reino Unido. “Estamos apostando por una formación a los directivos pionera, que integra la gestión política y regulatoria tradicional con una gestión social que consagra la verdadera legitimidad de las empresas. Y lo estamos haciendo en los principales centros de poder del mundo occidental: Bruselas, Washington DC y determinados organismos multilaterales como el Banco Mundial. Todo ello, con el respaldo de la OCDE.”

El programa cuenta con un potente claustro de profesores y conferenciantes de diversas nacionalidades, fundamentalmente europeos y norteamericanos, líderes en el sector de los asuntos corporativos y de gobierno, políticos, funcionarios de las instituciones europeas, así como de la Administración norteamericana y del Congreso en Washington DC, responsables de think tanks a ambos lados del atlántico, activistas y representantes de organizaciones de la sociedad civil.

El programa, en inglés y en formato blended, comenzará en Bruselas en la semana del 4 de mayo y concluirá en Washington DC en la semana del 17 de julio. Entre medias se impartirán 10 sesiones online.

 

Elecciones andaluzas anticipadas.

Susana Díaz trabaja su liderazgo en plena precampaña

Tras el anuncio de convocatoria de elecciones anticipadas, Susana Díaz refuerza su liderazgo en el seno del Partido Socialista andaluz tanto política como socialmente. Díaz trabaja el apoyo de los candidatos socialistas a las municipales andaluzas acudiendo a todos los actos de presentación en las distintas provincias. La actual presidenta de la región también busca complacer a sindicatos y patronal en plena pre campaña, con la firma de dos acuerdos en materia laboral en un mes. Sin embargo, en clave externa, la presidenta se encuentra dos obstáculos a superar: por un lado, la necesidad de pactar si no consigue la mayoría absoluta, algo que ya ha negado que hará; y por otro, el escollo de Pedro Sánchez si finalmente opta por ser la candidata del PSOE a La Moncloa.

Cabe destacar el ascenso de Podemos como segunda fuerza política en intención de voto que el Centro de Investigaciones Sociológicas ha vaticinado en su barómetro de enero. Estas previsiones denotan no solo un giro en el sistema político español, sino que la recuperación económica en la que tanto esfuerzo ha puesto el PP, no ha dado sus frutos en cuanto a electorado se refiere.

Por su parte, Mariano Rajoy ha entrado en la escena andaluza para impulsar a su candidato, Juan Manuel Moreno Bonilla, aunque su repercusión mediática sigue siendo inferior a la de Díaz.

Respecto a la relación entre ERC y CiU no hay novedades, pues sigue tensa tras la petición de la comparecencia de Atur Mas por parte de los republicanos en la comisión de investigación por el “caso Pujol”.

VINCES firma un convenio con el IE

Nuevo programa de Public Affairs

VINCES firma un convenio con el IE

VINCES firma un convenio con el IE para el desarrollo del International Executive Program on Government and Corporate Affairs



IE
MADRID, 9 de febrero de 2015. Vinces y el IE Business School han firmado un convenio de colaboración para desarrollar el International Executive Program on Government and Corporate Affairs con el objetivo de formar a altos directivos de compañías y asociaciones civiles internacionales responsables del departamento de asuntos corporativos y de gobierno.

La globalización económica y la revolución tecnológica están propiciando una concentración del papel regulador en determinados centros, como Bruselas, Washington DC y organismos multilaterales. Esta compleja realidad regulatoria está impulsando la profesionalización del sector, que constata el hecho de que el 77 por ciento de las compañías del FTSE 100 confirman haber contratado a un Director de Asuntos Corporativos para su compañía en 2013 frente al 73 por ciento en 2012.

Ante esta realidad, las compañías y asociaciones con vocación internacional buscan líderes de departamentos que puedan gestionar la complejidad del entorno político, regulatorio y social con un método integrado que busque, no sólo la legitimidad de la organización en estos entornos, sino también el desarrollo de negocio. El International Executive Program on G&CA nace para ofrecer el conocimiento y la experiencia que se está demandando en el sector privado y colocar a sus directivos en la vanguardia de la actividad.

Adicionalmente, esta actividad sólo puede llevarse a cabo bajo los mayores estándares de conducta, ética y transparencia. Este programa cuenta con el respaldo de la OCDE, y concretamente de su División de Integridad en el Sector Público, que aporta los materiales y los ponentes en cuestiones de ética, integridad y transparencia en la actividad de representación de intereses privados.

Los directores académicos del programa, David Córdova y Elena Herrero-Beaumont, son conscientes del reto que supone ofrecer una formación que lideran los anglosajones, pero aseguran que el enfoque de este programa es una novedad en Estados Unidos y Reino Unido. “Estamos apostando por una formación a los directivos pionera, que integra la gestión política y regulatoria tradicional con una gestión social que consagra la verdadera legitimidad de las empresas. Y lo estamos haciendo en los principales centros de poder del mundo occidental: Bruselas, Washington DC y determinados organismos multilaterales como el Banco Mundial. Todo ello, con el respaldo de la OCDE.”

El programa cuenta con un potente claustro de profesores y conferenciantes de diversas nacionalidades, fundamentalmente europeos y norteamericanos, líderes en el sector de los asuntos corporativos y de gobierno, políticos, funcionarios de las instituciones europeas, así como de la Administración norteamericana y del Congreso en Washington DC, responsables de think tanks a ambos lados del atlántico, activistas y representantes de organizaciones de la sociedad civil.

El programa, en inglés y en formato blended, comenzará en Bruselas en la semana del 4 de mayo y concluirá en Washington DC en la semana del 17 de julio. Entre medias se impartirán 10 sesiones online.

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David Córdova sobre los lobbies en Forbes

“Si no se tiene legitimidad social, sencillamente no hay nada que hacer”

Forbes Febrero 2015 página 68

•La Revista Forbes ha publicado en su número de febrero el artículo Los lobbies españoles se rebelan: ya no quieren vivir en la sombra.

• David Córdova, Director del International Executive Program on Government & Corporate Affairs en el IE Business School y socio fundador de la firma Vinces, opina que cuando los grupos de interés pierden la legitimidad social o no la consiguen se debilitan hasta el extremo en democracias avanzadas.

Más sociedad civil

La Plataforma de Afectados por la Hipoteca recibió un premio del Parlamento Europeo en 2013 por presionar, entre otras cosas, para que se endureciesen las garantías legales contra los desahucios. El Instituto de la Empresa Familiar, que agrupa a compañías que concentran más del 17% del PIB español, se autoimpuso unos estrictos principios de buen gobierno en 2005 que el Parlamento terminó convirtiendo en una ley un año después.

En este sentido, dice, una democracia sin grupos de interés “no es una democracia sana” porque deja en el arcén a buena parte de la sociedad civil, sean ONG, grupos de emprendedores, asociaciones de consumidores o patronales de grandes multinacionales de la energía.

Es clave que existan muchas entidades, que estén registradas, que sus intereses se opongan entre sí, que puedan actuar en igualdad de condiciones y que se apruebe una exigente ley de transparencia que no limite la participación”.

David Córdova considera a los lobbies “entidades con capacidad para representar intereses de forma legítima ante las instituciones públicas”. Es cierto que esa representación persigue cambios normativos que favorecen a sus socios, pero eso no quiere decir que puedan beneficiar también al resto de la sociedad.

Con luz y taquígrafos

La opacidad tiene menos amigos entre los grupos de interés de lo que indica su leyenda negra. Más luz y más taquígrafos permitirían a los lobbies saber a qué atenerse en sus relaciones con la administración y con los grupos rivales, dificultarían las prácticas corruptas, pondrían palos en las ruedas de los conseguidores y les ayudarían a cosechar la legitimidad social que a veces les falta y que es tan crucial en su labor.

 

Forbes Febrero 2015 página 71

David Córdova en Forbes

Artículo sobre los lobbies

David Córdova sobre los lobbies

Artículo publicado en FORBES



FORBES
Más sociedad civil
La Plataforma de Afectados por la Hipoteca recibió un premio del Parlamento Europeo en 2013 por presionar, entre otras cosas, para que se endureciesen las garantías legales contra los desahucios. El Instituto de la Empresa Familiar, que agrupa a compañías que concentran más del 17% del PIB español, se autoimpuso unos estrictos principios de buen gobierno en 2005 que el Parlamento terminó convirtiendo en una ley un año después.
En este sentido, dice, una democracia sin grupos de interés “no es una democracia sana” porque deja en el arcén a buena parte de la sociedad civil, sean ONG, grupos de emprendedores, asociaciones de consumidores o patronales de grandes multinacionales de la energía.
“Es clave que existan muchas entidades, que estén registradas, que sus intereses se opongan entre sí, que puedan actuar en igualdad de condiciones y que se apruebe una exigente ley de transparencia que no limite la participación”.
David Córdova considera a los lobbies “entidades con capacidad para representar intereses de forma legítima ante las instituciones públicas”. Es cierto que esa representación persigue cambios normativos que favorecen a sus socios, pero eso no quiere decir que puedan beneficiar también al resto de la sociedad.

Con luz y taquígrafos
La opacidad tiene menos amigos entre los grupos de interés de lo que indica su leyenda negra. Más luz y más taquígrafos permitirían a los lobbies saber a qué atenerse en sus relaciones con la administración y con los grupos rivales, dificultarían las prácticas corruptas, pondrían palos en las ruedas de los conseguidores y les ayudarían a cosechar la legitimidad social que a veces les falta y que es tan crucial en su labor.

Análisis Político, Regulatorio y Social de las Elecciones anticipadas en Andalucía

¿Qué impacto tiene adelantar las elecciones?

ANÁLISIS POLÍTICO

Particularidad de Andalucía en el plano político. La Comunidad Autónoma de Andalucía es una de las Comunidades Autónomas que presentan una mayor particularidad en el plano político. El motivo fundamental radica en que no ha vivido nunca la alternativa política en sus instituciones. El Partido Socialista Obrero Español (PSOE) ha gobernado en todas las Legislaturas desde la aprobación de la Constitución Española. Además, se da la circunstancia de que el PSOE ha ganado siempre las elecciones en número de votos, con la excepción de la Legislatura que ahora termina.

Relevancia de líderes políticos andaluces. En el plano de los líderes políticos, hay otros datos que dan muestra de la importancia política de Andalucía para los principales partidos. En el caso del PSOE, Felipe González, Presidente del Gobierno entre 1982 y 1996, es originario de Sevilla; y la actual Presidenta del Partido, Micaela Navarro, es también andaluza. En el caso del Partido Popular Javier Arenas, líder del PP andaluz durante los últimos años, es uno de los Vicesecretarios Generales del Partido; y en el Gobierno hay actualmente dos Ministros andaluces en áreas muy relevantes: Cristobal Montoro en Hacienda y Administraciones Públicas, y Fátima Báñez en Empleo y Seguridad Social.
Por último, cabe reseñar que el candidato de IU a las elecciones generales, Alberto Garzón, si bien es originario de Logroño, ha desarrollado gran parte de su vida en Málaga, circunscripción por la que fue elegido.

Peso de Andalucía en el Parlamento nacional. De los 350 Diputados nacionales, 60 se eligen en la Comunidad Autónoma de Andalucía (17,14%), lo que hace que sea la Comunidad Autónoma numéricamente más importante. Por su parte, de los 266 Senadores, 41 son elegidos o designados por Andalucía (15, 41%). A ello cabe añadir que hay una fuerte presencia andaluza en los órganos del Parlamento, ya sea por nacimiento o por circunscripción por la que fueron elegidos: dos de los nueve miembros de la Mesa del Congreso de los Diputados son andaluces, al igual que uno de los siete miembros de la Mesa del Senado. Por último, cabe destacar que Rafael Hernando, nuevo Portavoz del Partido Popular en el Congreso, es Diputado por Almería.

Convocatoria electoral en Andalucía y contexto electoral. Se ha mencionado que la única excepción a las continuas victorias electorales del PSOE en Andalucía tuvo lugar en esta Legislatura que termina, en la que el Partido Popular ganó las elecciones en número de votos. El pacto alcanzado entre el PSOE e Izquierda Unida (IU) dio lugar a que de nuevo gobernara el PSOE, con un pacto estable y con la Vicepresidencia y dos Consejerías (Fomento y Vivienda, y Turismo y Comercio) asumidas por IU.

El pasado lunes 26 de enero, la Presidenta Susana Díaz, anunció la convocatoria anticipada de elecciones, adelantando un año la obligada convocatoria electoral que estaba prevista para 2016. Se suma así una nueva convocatoria electoral a las tres que ya están previstas en 2015: el 24 de mayo las elecciones en trece Comunidades Autónomas y en las entidades locales, el 27 de septiembre la convocatoria anticipada de elecciones en la Comunidad Autónoma de Cataluña y, en principio, a finales de año, las elecciones generales.

Causas de la decisión. La decisión de la Presidenta de la Junta de Andalucía de convocar elecciones anticipadas tiene una causa oficial basada en la ruptura o falta de entendimiento entre el PSOE e IU que hace inviable la gobernabilidad en la Comunidad Autónoma. Al margen de esa causa, existen otros motivos oficiosos que han sido destacados en entornos de análisis político:

1. La búsqueda de legitimidad por parte de Susana Díaz. Ella fue proclamada Presidenta en septiembre de 2013 por la dimisión del anterior Presidente y sin haber por tanto concurrido a las elecciones de 2012 como candidata.

2. Carpe Diem: Aprovechar la debilidad de los partidos políticos a los que se enfrenta:
a. El Partido Popular por primera vez en muchos años tiene un nuevo líder, Juan Manuel Moreno Bonilla, quien todavía no parece tener un impacto real en la vida política y social de Andalucía.
b. Izquierda Unida que, aunque tradicionalmente ha tenido una gran presencia política en Andalucía, se ve afectada por la irrupción de nuevas fuerzas políticas en su mismo espectro ideológico.
c. Podemos, como nueva fuerza política pero que sin embargo no ha tenido tiempo para tener una estructura de partido consolidada en la Comunidad Autónoma, elemento fundamental para organizar una campaña electoral, máxime en una Comunidad Autónoma de las dimensiones de Andalucía.

3. Posicionamiento interno en el PSOE. Andalucía es, junto con Asturias, la única Comunidad Autónoma en la que gobierna el PSOE, lo que hace que su Presidenta goce del poder que se deriva de su fuerte presencia institucional y mediática. Su apoyo al actual Secretario General del PSOE en las primarias de julio de 2014 se consideró como decisivo para la victoria de Pedro Sánchez. No obstante, en la actualidad, parecen existir dudas de la Presidenta andaluza sobre el liderazgo del Secretario General. Una victoria de Susana Díaz en las elecciones andaluzas reforzaría aún más su posición interna en el partido, convirtiéndose en la pieza clave en las primarias que, en principio, deben elegir al candidato del PSOE a las elecciones generales.

4. Presencia en la política nacional. En una situación de particular debilidad del PSOE ante lo que parecen ser unas malas perspectivas electorales a nivel nacional, una eventual victoria de Susana Díaz tendría efectos más allá de Andalucía. Una Presidenta recién elegida y gobernando tendría la fuerza que le daría haber vencido al PP como tradicional “enemigo” político, y haber demostrado que se puede vencer desde la izquierda ideológica a un partido como Podemos. Además, si venciera, se situaría en una excelente posición para el salto a la política nacional a medio plazo.

ANÁLISIS REGULATORIOparlamento andaluz

El pasado martes 27 de enero de 2015, el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía publicó el Decreto de la Presidenta 1/2015, de 26 de enero, de disolución del Parlamento de Andalucía y de convocatoria de elecciones. De dicho Decreto se deducen las siguientes consecuencias:
• Disolución del Parlamento de Andalucía.
• Campaña electoral: del 6 de marzo hasta el 20 de marzo incluido, es decir, quince días.
• Día de las elecciones: domingo 22 de marzo.
• Día de la sesión constitutiva del nuevo Parlamento de Andalucía que resulte de las elecciones: 16 de abril.

Disolución del Parlamento de Andalucía: Los asuntos que estén pendientes cuando se disuelve el Parlamento caducan, salvo los que deban conocerse por la Diputación Permanente, como por ejemplo podría ser la convalidación de un Decreto-ley. En este sentido ya no será posible la aprobación de ninguna ley, salvo que se dé un caso de extraordinaria y urgente necesidad que se canalice a través de un Decreto-Ley.

Continuidad de la Junta de Andalucía: nada impide la posibilidad de que la Junta de Andalucía siga adoptando normas de rango reglamentario como por ejemplo Reales Decretos, Resoluciones u órdenes. A título de ejemplo, con motivo de las elecciones autonómicas anteriores, entre el Decreto de convocatoria de las elecciones, publicado el 31 de enero de 2012, y la celebración de las elecciones, el 25 de marzo de 2012, se publicaron 27 Decretos en la sección de “Disposiciones generales”, si bien es cierto que muchos de ellos eran reconocimientos honoríficos a personas concretas y no normas propiamente dichas.

Conclusión: sin perjuicio de la posibilidad excepcional de que haya alguna norma con rango de ley, la actividad regulatoria de la Comunidad Autónoma de Andalucía hasta que se constituya el nuevo Parlamento queda reducida a la que desarrolle el Ejecutivo, y deberá ser por tanto objeto de atención.

ANÁLISIS SOCIAL

Con anterioridad al anuncio de elecciones anticipadas, Susana Díaz se dio cita con sindicatos y empresarios para renovar y fortalecer el Servicio Extrajudicial de Resolución de Conflictos Laborales en Andalucía (SECLA), lo que en palabras del portavoz del Grupo Socialista en el Parlamento, Mario Jiménez, dio lugar a una “foto potente”. El acuerdo lo firmó con el presidente de la Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA), Javier González de Lara, y con los secretarios generales de UGT-A, Carmen Castilla, y de CCOO-A, Francisco Carbonero.

El pasado mes de diciembre la presidenta se reunió también con CEA, UGT-A y CCOO-A, quienes expresaron su respaldo y avalaron las peticiones que la presidenta de la Junta llevó a la posterior reunión con el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, en relación con los proyectos de inversión para Andalucía dentro del llamado ‘Plan Juncker’. Así, estos hechos suponen un acercamiento en las relaciones entre los agentes sociales y el Ejecutivo andaluz, dañadas tras los casos de corrupción.

Tras la convocatoria oficial de las elecciones anticipadas, Díaz sigue ganándose el apoyo de los agentes sociales de cara a las elecciones, pues la semana pasada se volvió a reunir con UGT-A y CCOO-A para abordar el hecho de que todos los eventuales estructurales del Servicio Andaluz de Salud (SAS) pasen al cien por cien de jornada y salario, que finalmente se hará efectivo a partir del 1 de marzo. La secretaria general de UGT-A, Carmen Castilla, ha valorado positivamente el anuncio y se ha congratulado por ello.