INFLUENCIA LEGÍTIMA

Elena Herrero-Beaumont participa en la presentación del Informe de Trasparencia Internacional España: UNA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL DEL LOBBY EN ESPAÑA. ANÁLISIS Y PROPUESTAS

Análisis del lobby en España

24 de septiembre de 2014

  • El Informe hace un diagnóstico detallado y analítico de la forma en que funciona y se desarrolla el lobby en nuestro país.
  • La falta de claridad conceptual y de regulación con respecto al lobby supone que en ocasiones se confunda “lobby” con “tráfico de influencias”.

 

En particular, el Informe analiza tres aspectos esenciales: la transparencia, la integridad y la igualdad de acceso a los responsables públicos, y presenta casos en distintos sectores como Energía, Salud, Financiero, Alimentación, Telecomunicaciones y Construcción. Asimismo, realiza una serie de recomendaciones y propuestas a responsables públicos y representantes del sector privado y no gubernamental, para mejorar la transparencia, promover la integridad y equilibrar el campo de juego. transparency_international_73169

En el acto de presentación que ha tenido lugar en la Fundación Ortega-Marañón, han participado varios autores del estudio y representantes de TI-España: el catedrático Jesús Lizcano; el director del estudio, Manuel Villoria; la coordinadora del estudio, Ana Revuelta; los investigadores Esteban Arribas y Elena Herrero-Beaumont; y el vicepresidente segundo de la Fundación Ortega-Marañón, Jesús Sánchez-Lambás.

El Informe concluye que España cuenta con un modelo semi-institucionalizado, en el que ciertas entidades – como sindicatos, patronales, colegios profesionales o cámaras de comercio – tienen una función cuasi-pública de configuración del interés general junto a las instituciones del Estado. Por otra parte, el Informe también concluye que junto a esta realidad, existe otra realidad informal, en la que lobistas, profesionales, empresas y diversos grupos de interés tratan de influir sin reglas unívocas que regulen el acceso a sus contactos o la información que poseen sobre ellos.

Finalmente, el Estudio propone una serie de medidas para mejorar la legitimidad de los gobiernos y reducir la percepción de corrupción, siendo una de ellas la regulación de la actividad del lobby. En primer lugar, el Estudio recomienda varias medidas de divulgación de información, como la creación de un registro de lobbies. En segundo lugar, medidas para la promoción de la integridad en el sector público; y en tercer lugar, medidas sobre la financiación de los partidos políticos.

http://www.transparencia.org.es/

 

Una evaluación institucional del lobby

Transparencia Internacional

Una evaluación institucional del lobby

Una evaluación institucional del lobby

Elena Herrero-Beaumont participa en la presentación del Informe de Trasparencia Internacional España



TI
En particular, el Informe analiza tres aspectos esenciales: la transparencia, la integridad y la igualdad de acceso a los responsables públicos, y presenta casos en distintos sectores como Energía, Salud, Financiero, Alimentación, Telecomunicaciones y Construcción. Asimismo, realiza una serie de recomendaciones y propuestas a responsables públicos y representantes del sector privado y no gubernamental, para mejorar la transparencia, promover la integridad y equilibrar el campo de juego. transparency_international_73169

En el acto de presentación que ha tenido lugar en la Fundación Ortega-Marañón, han participado varios autores del estudio y representantes de TI-España: el catedrático Jesús Lizcano; el director del estudio, Manuel Villoria; la coordinadora del estudio, Ana Revuelta; los investigadores Esteban Arribas y Elena Herrero-Beaumont; y el vicepresidente segundo de la Fundación Ortega-Marañón, Jesús Sánchez-Lambás.

El Informe concluye que España cuenta con un modelo semi-institucionalizado, en el que ciertas entidades – como sindicatos, patronales, colegios profesionales o cámaras de comercio – tienen una función cuasi-pública de configuración del interés general junto a las instituciones del Estado. Por otra parte, el Informe también concluye que junto a esta realidad, existe otra realidad informal, en la que lobistas, profesionales, empresas y diversos grupos de interés tratan de influir sin reglas unívocas que regulen el acceso a sus contactos o la información que poseen sobre ellos.

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Los partidos soberanistas tras la aprobación de la Ley de Consultas Populares no Refrendarias

¿Qué piensan nuestros líderes de opinión?

Los partidos soberanistas tras la aprobación de la Ley de Consultas Populares no Refrendarias. Marcos Lamelas recoge en El Confidencial que Artur Mas, presidente de CiU, gana tiempo mientras busca nuevas fórmulas para mantener el apoyo de ERC en la convocatoria del referéndum. Sin embargo, Miquel Noguer describe en El País una posición más moderada de CiU, argumentando que en realidad los convergentes esperan una oferta más constructiva por parte de Rajoy.Por su parte,Marisa Cruz esgrime en ABC que Artur Mas planea convocar elecciones anticipadas el 9 de noviembre, por lo que aunque el Tribunal Constitucional anule la convocatoria de referéndum, podrá mantener en pie su compromiso de que los catalanes voten.

Comienzan las primarias del PSOE en Madrid. Tomás Gómez y Antonio Miguel Carmona serán los candidatos a la Comunidad y el Ayuntamiento de Madrid respectivamente en las elecciones del próximo mayo. Gonzalo López Alba opina en El Confidencial que Tomás Gómez ha cerrado el paso a la posibilidad de que prospere cualquier candidatura alternativa al imponer las primarias cerradas –sólo podrán participar los militantes, menos de 15.000 frente a los 18.000 de 2010– para la selección del cartel madrileño. Gómez ha conseguido blindar su candidatura a la Comunidad de Madrid, cobrándose así los votos que proporcionó a Sánchez en su disputa con Eduardo Madina y José Antonio Pérez Tapias. Sin embargo, Sara Medialdea dice en ABC que Tomás Gómez se enfrenta a sus primarias más complicadas. Rivalizará, dice, con tres socialistas que le acusan de faltar a su palabra por impulsar unas primarias cerradas y no abiertas: el exdiputado regional César Giner, el militante Carlos Morales y Alberto Sotillos. José Marcos sostiene lo mismo en El País, y señala que el Partido Socialista de Madrid ha blindado a Tomás Gómez con unas primarias a su gusto.

El Partido Popular y su reto electoral. Paloma Cervilla explica en ABC que los populares barajan varias opciones para conseguir su objetivo de reformar la ley electoral, como fijar un porcentaje mínimo de un cuarenta por ciento de votos para permitir que gobierne la lista más votada. Por su parte, Ángel Collado afirma en El Confidencial que la continuidad de Ignacio González como presidente de la Comunidad de Madrid depende de la decisión que tome Mariano Rajoy sobre la aspirante a la alcaldía de la capital. Si la lista para el ayuntamiento es de peso, por ejemplo, con Esperanza Aguirre o Soraya Sáenz de Santamaría, el actual presidente de la Comunidad de Madrid tiene todas las papeletas para encabezar esta lista; mientras que si el aspirante a la alcaldía tiene menos tirón que las citadas, habría cambio en la Comunidad. Sin embargo, Bruno García afirma en El País que la otra candidata al Ayuntamiento junto con Esperanza Aguirre será Cristina Cifuentes, la delegada del Gobierno en la Comunidad, y que Mariano Rajoy no dará señal alguna de sus intenciones hasta bien entrado el año 2015.

Arias Cañete, nombrado Comisario de Clima y Energía

La prensa española se pronuncia

Arias Cañete, nombrado Comisario de Clima y Energía. Marisol Hernández sostiene en El Mundo que Miguel Arias Cañete tendrá que hacer frente a la desaprobación de los eurodiputados por sus comentarios sexistas y al conflicto de interés que genera su posesión de acciones en dos empresas petroleras. Daniel Forcada opina lo mismo en El Confidencial, y añade además que los socialistas «se lo van a poner difícil», y que serán muy exigentes con él. Antonio Cerrillo comparte esta tesis, y dice en La Vanguardia que el nombramiento de Arias Cañete está siendo un «campo de minas». Sin embargo, Eduardo Suárez explica en El Mundo que Pedro Sánchez no descarta votar a favor de la nueva Comisión Europea, y añade además que los socialistas europeos marcan distancias con la decisión de Pedro Sánchez de no respaldar a la nueva Comisión Europea.

Pedro Sánchez anuncia oficialmente su candidatura para las primarias de 2015. Así lo hizoen el Comité Federal el 14 de Septiembre. En opinión de Anabel Díez en El País, su candidatura a la presidencia del Gobierno se advierte como segura, puesto que no es verosímil que surja otro candidato dentro del PSOE. Antonio Maeso afirma en El Confidencial será «poner los puntos sobre las íes» a los temas más candentes de la política nacional, en respuesta al espectacular crecimiento de Podemos. Sin embargo, Edurne Uriarte en ABC opina que Pedro Sánchez tiene un problema dentro de su partido: el de aquellos miembros que quieren continuar con la estrategia populista de Rubalcaba.

El panorama catalán tras la Diada del 11-S. Sara de Diego opina en El Confidencial que los partidos políticos catalanes pro consulta hacen tras la Diada un sprint final para convencer al pueblo, utilizando la imagen de personajes públicos. Por su parte, Miquel Noguer dice en El País que el Gobierno catalán insiste en proyectar una imagen de cohesión en torno al anhelo independentista. Y Álex Sàlmon, asegura en El Mundo que el problema más grave que tiene Rajoy sobre la mesa es cómo gestionar la ilusión de los movilizados por la independencia.

La Diada del 11-S y la reforma de la Ley Electoral

Opinión de los principales diarios

Los partidos políticos catalanes se posicionan antes de la Diada el 11-S. Luis Ángel Sanz afirma en El Mundo que el primer secretario del Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC), Miquel Iceta, defiende el sí de su partido a la ley de consultas catalana. Con respecto al previsible veto del Tribunal Constitucional al referéndum, Maiol Roger dice en El País que la postura de CiU es respaldar la legalidad. Por su parte, Oriol Junqueras, líder de ERC, se mantiene a cubierto, dice Isabel García Pagán en La Vanguardia. Sin participar de este fuego cruzado, lanza mensajes que buscan marcar los pasos más allá del 9-N: apuesta por la desobediencia civil en el caso de que el TC acabe por impedir la consulta. De otro lado, el presidente de Ciutadans, Albert Rivera, reivindica una Diada de todos y no del separatismo, convocando un acto «por la convivencia y por la unión».

Pedro Sánchez se estrena como líder de la oposición en la sesión de control al Gobierno. Ángel Collado analiza en El Confidencial la primera intervención del presidente del Grupo Parlamentario Socialista, como una oposición «ciudadana», dirigida a defender los intereses de los españoles. Carmen Remírez de Ganuza califica en El Mundo el debate con Mariano Rajoy como tranquilo, sosegado y cordial; mientras que Fernando Garea dice en El País que no ha habido ni un segundo de tregua entre uno y otro. Pedro Sánchez tocó el tema de la reforma de la Ley Electoral, cuya actitud, opina Anabel Díez en El País, no es conciliadora. Argumenta que aunque el PSOE tiene una amplia doctrina en la elección directa de alcaldes, no participará en un cambio de esta naturaleza porque haría muy difícil los pactos para gobernar en las alcaldías.

Reunión del Comité Ejecutivo Nacional del PP. Anabel Díez dice en El País que el PP no tiene una decisión firme tomada sobre si dará el paso de aprobar su reforma de la Ley Electoral en solitario. Anabel Díez sostiene que los alcaldes y dirigentes regionales presionan a Rajoy con la idea de que el beneficio —mantener el poder, reforzar el bipartidismo y evitar el ascenso de partidos como Podemos y la inestabilidad política— es mayor que el coste. Paloma Cervilla explica en ABC que la renuncia de Ana Botella a presentarse como candidata a la alcaldía de Madrid deja las manos libres a Rajoy para decidir sobre la persona que encabezará esta lista. De esta manera, concluye Paloma Cervilla, la estrategia de Rajoy consiste en no posicionarse con los posibles aspirantes a alcaldes que considera que no podrán ganar las elecciones regionales y dejar que estos anuncien su abandono. Marisol Hernández desvela en El Mundo los tres nombres que se barajan para la Alcaldía de Madrid: Esperanza Aguirre, Soraya Sáez de Santamaría y Cristina Cifuentes.

La economía colaborativa se da cita con instituciones públicas en el IE Business School

¿Qué retos presentan los nuevos modelos de negocio?

En el marco del Programa Gestión de Intereses Públicos y Privados del IE Business School, se ha celebrado la jornada Innovación, Disrupción y Nueva Economía, en la que han participado representantes políticos, del ámbito empresarial y de la sociedad civil. Durante el acto, se ha debatido sobre los retos que presentan los nuevos modelos de negocio surgidos gracias a las nuevas tecnologías, conocidos popularmente como modelos peer-to-peer (P2P) o economía colaborativa.

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“Creemos que Madrid es una ciudad que tiene que liderar lo que supone la innovación en las ciudades. Es aquí donde se va a albergar el conocimiento, el talento y la innovación.” Con esta declaración la Primera Teniente de Alcalde, Concepción Dancausa, ha abierto la jornada enfatizando la importancia de apoyar desde la administración el desarrollo tecnológico y emprendedor. “Hay una maraña de normas administrativas para el emprendedor que queremos eliminar.”

A continuación, el conferenciante magistral, Antonio López de Ávila, Presidente de Segittur (Sociedad Estatal para Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas), ha respaldado de igual manera la innovación que llevan a cabo emprendedores y empresarios turísticos. La mayor revolución en el peer-to-peer, ha dicho, se ha producido en el sector turístico, que es el que más se ha desarrollado en el mundo digital, mencionando el modelo de Airbnb como caso de éxito. En cuanto a los retos de futuro, Antonio López de Ávila ha dicho que la administracion irá regulando estos nuevos modelos de negocio, que se integrarán en la realidad turística de España, pues es imposible poner puertas al campo.

En la Primera Mesa Redonda titulada La disrupción tecnológica y su impacto en el mercado, el moderador Miguel Ángel Uriondo, periodista de Tecnología en Actualidad Económica, ha concluido que la disrupción es la esencia del mercado. El periodista ha preguntado a los ponentes cuales son las oportunidades de estas tecnologías. Jeroen Merchiers, Country Manager de Airbnb en España, ha asegurado que los visionarios empresariales están estudiando las tecnologías disruptivas para ver cómo ampliar sus negocios.

Por su parte, Amaya Apesteguía, responsable de RSC de la OCU, ha resaltado los beneficios de la economía innovadora peer-to-peer: crean diversidad de oferta, crean posibilidades de ahorro para los ciudadanos a la vez que posibilidades de ganar dinero marginal, empodera al consumidor y favorece la transparencia en las relaciones y tiene beneficios medioambientales.

En opinión de Carlos Rodríguez Braun, Doctor en Ciencias Económicas, que la competencia sea disruptiva no es justificación para bloquearla. La regulación, dice, facilita muchas cosas, pero también las dificulta. Y los conflictos de intereses no se pueden suprimir porque de lo contrario se terminaría perjudicando al más débil, que en este caso es el consumidor. Según Enrique Lancis, Director de Desarrollo de Negocio de Segittur, debe haber un marco regulatorio con reglas similares para todos los actores, y es el propio mercado el que debe empujarles a ser más eficientes e innovadores.

En la Mesa Redonda 2: Disrupción tecnológica y el regulador, Antonio Maudes, Director del Departamento de Promoción de la Competencia de la CNMC, ha dicho que la sanción o la extensión de la regulación vigente no es la solución a la economía colaborativa. Recuerda que debe existir regulación, siempre y cuando se cumplan los requisitos de necesidad, proporcionalidad y no discriminación. La prohibición es una respuesta demasiado fácil, cuando este fenómeno tiene que ser percibido como una oportunidad. Rafael García del Poyo, socio de Osborne Clarke, considera que la calificación de economía colaborativa se queda corta, porque no son productos perfectamente sustituibles con la oferta tradicional, sino que es una ampliación de la oferta que genera nuevas oportunidades. Jesús Sainz, de Círculos de Empresarios, ha apuntado que es imposible frenar la innovación, y que la respuesta a estos modelos disruptivos debería ser apostar por la unidad de Mercado en material de legislación. Por su parte, Vincent Rosso, co-fundador de BlaBlaCar España, se ha mostrado abierto al diálogo con las Administraciones a la hora de legislar en los modelos de negocio disruptivos y ha resaltado además el sentimiento de comunidad que se genera en las plataformas de economía colaborativa.

http://lobby.blogs.ie.edu/

Arranca el curso político: último año de legislatura

Editorial

Mariano Rajoy ha arrancado el curso político tal y como lo cerró: recordando los buenos datos económicos. Pero de cara al último año de la legislatura, sabe que esto ya no es suficiente, y ha adoptado un nuevo eje estratégico: la regeneración democrática. Esta es una baza electoral claramente reclamada por la ciudadanía en general, y por el electorado en particular. Para ello, ha puesto en marcha dos medidas: la reforma de la Ley Electoral, para que gobierne el alcalde de la lista más votada, y la reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial, para limitar el número de aforados. La primera resulta la más polémica, criticada por la oportunidad del momento político, justo antes de las elecciones municipales del próximo mes de mayo. Le negociación en el Congreso se advierte difícil, ya que la oposición sabe que con esta reforma el Partido Popular aumentaría sus probabilidades de gobernar en otras alcaldías. La segunda, propuesta por el ministro de Justicia, Alberto Ruiz Gallardón, sí parece sin embargo estar aceptada por el resto de fuerzas políticas, porque saben que es un tema del que conseguirán rédito político. El 8 de septiembre veremos exactamente qué pasos va a dar el Presidente del Gobierno, pues en esa fecha se ha convocado el Comité Ejecutivo Nacional.

En lo que empieza a constituir la tónica general de los dos partidos centrales, Pedro Sánchez también se ve embriagado por impulsar la regeneración democrática. Inició la secretaría general dando un soplo de aire fresco a la Ejecutiva socialista, y ahora está centrado en el cara a cara con los ciudadanos. Los meses venideros de precampaña serán intensos para el PSOE, cuyo siguiente paso será pasar de la calle a las Cortes, y comenzar a proponer medidas concretas.

Las fuerzas minoritarias se plantean alianzas para frenar el poder del bipartidismo. Por un lado, UPyD con Ciudadanos; por otro, Izquierda Unida con Podemos. Todavía no está claro cómo van a fraguarse estos movimientos, pero las opciones de gobierno deberían construirse antes de las elecciones si finalmente el PP lleva a cabo la elección directa de alcaldes.

El caso Pujol ha conseguido debilitar el proceso soberanista, pero el Consejo de Garantías Estatutarias concluyó a mediados de agosto que la Ley de Consultas, de la que pende el referéndum, se adecúa al Estatuto de Cataluña y a la Constitución. Pese a la fuerte división de sus miembros, el órgano consultivo respalda con su informe la consulta del 9-N, por lo que el proceso soberanista se ve fortalecido legalmente obviando su desgaste político

El PP defiende la reforma de la Ley Electoral. Paloma Cervilla argumenta en ABC que la reforma electoral que propone Mariano Rajoy para implantar el modelo de elección directa de alcaldes es una medida de regeneración democrática. El debate que quiere abrir el PP, dice, no se hace desde un mero cálculo electoralista, sino como medida de transparencia y fortaleza democrática. Sin embargo, María Fabra explica en El País que el argumento de los populares para llevar a cabo esta reforma es que los gobiernos de coalición son más corruptos que aquellos fruto de mayorías. Carlos Cué opina en el mismo medio que el PP está decidido a seguir con esta iniciativa incluso en soledad, ya que tiene una enorme presión de sus alcaldes y dirigentes territoriales. Ángel Collado sentencia en El Confidencial que la reforma electoral es una fórmula para que el Partido Popular se reactive dada la llegada de las elecciones autonómicas y municipales.

El PSOE, en clave de primarias. El PSOE convoca las primarias para las municipales y autonómicas para octubre. Así lo aprobó el pasado lunes Pedro Sánchez en la primera ejecutiva celebrada tras el verano. Ahora llega el pistoletazo de salida a la larga precampaña, dice Daniel Forcada en La Vanguardia, quién desvela además que las primarias a la presidencia del Gobierno serán en julio de 2015. Carlos E. Cué afirma en el El País que el PSOE coincide con el PP en su eje estratégico: quiere centrar el curso político en la regeneración democrática, dada la preocupación que suscitan las encuestas, el resultado de las europeas y las presiones de Podemos e IU. En ABC, se inclinan porque Pedro Sánchez sigue una estrategia más social, con actos «de calle», y dirigida a los colectivos castigados por la crisis.

La unión entre UPyD y Ciudadanos constituiría la tercera fuerza política. Lucía Méndez afirma en El Mundo que Ciudadanos y UPyD se disputan el mismo espacio electoral, con un discurso de denuncia del bipartidismo y defensa cerrada de la unidad nacional frente a los nacionalismos periféricos. A la espera de que el Consejo Político de UPyD aborde esta cuestión el 6 de septiembre, la mayoría de sus votantes están a favor de la coalición con Ciudadanos. Fernando Garea añade en El País que Rosa Díez plantea como requisitos que no haya imputados en las listas o cargos de Ciudadanos y exigencias sobre las cuentas. Federico Quevedo critica en El Confidencial el liderazgo de Rosa Díez como obstáculo a dicha coalición, razonando que para diferenciarse de los grandes partidos, debe demostrar que UPyD es más abierto y democrático. Álvaro Carvajal sostiene en El Mundo que «la unión hace la fuerza», y que con la alianza UPyD ganaría influencia regional.