Análisis del Discurso de Investidura de Susana Díaz | Parlamento de Andalucía

Lunes, 4 de mayo de 2015

Durante la sesión de investidura celebrada en el Parlamento de Andalucía el 4 de mayo, la candidata a la presidencia de la Junta de Andalucía por el Partido Socialista, Susana Díaz, presentó las líneas principales de su programa de gobierno, confiando en recibir el apoyo suficiente de la cámara para liderar el ejecutivo regional. Los temas principales tratados por Díaz han sido las siguientes:

1. Corrupción política y participación ciudadana
Díaz anunció que uno de los pilares de su acción de gobierno va a ser la lucha contra la corrupción y la mejora de las instituciones democráticas de Andalucía. Sobre esta materia anunció entre otras las siguientes iniciativas:

• Creación de una oficina de prevención del fraude y la corrupción para detectar y denunciar malas prácticas, con legitimación para incoar procedimientos administrativos, así como para denunciar ante el Ministerio Fiscal.
• Aprobación de una Ley de buen gobierno y del estatuto de altos cargos de la Administración, incluyendo un código ético y un estricto régimen de incompatibilidades. Entre las incompatibilidades Díaz propuso que la posesión del acta de diputado autonómico sea incompatible con el ejercicio de profesiones privadas.
• Reforzar la normativa para evitar las puertas giratorias.
• Avanzar en la eficiencia y control de los fondos públicos mediante la aprobación de una ley andaluza de subvenciones.
Díaz también anunció que quiere atender y dar cabida a las ansias de participación cada vez mayores de la gente, que ya no se conforma con votar una vez cada cuatro años. En este ámbito presentó las siguientes medidas:
• Aprobación de una ley de participación ciudadana para desarrollar instrumentos de participación.
• Creación de un portal de gobierno abierto y de una oficina ciudadana en el Parlamento de Andalucía, con presencia física en la cámara y online.
• Fijar la elección de candidatos a la presidencia de la Junta por elecciones primarias dentro de las formaciones políticas.
Además de estas medidas, que se encuentran en el marco de las competencias autonómicas, Díaz también afirmó que pretende buscar un acuerdo de todos los grupos políticos para solicitar del gobierno central lo siguiente:
• Creación de un registro público estatal que centralice las iniciativas de transparencia.
• Reforma del Código Penal para ampliar el plazo de prescripción de los delitos relacionados con la corrupción y que la responsabilidad patrimonial de aquellos que los cometan sea imprescriptible.
• Reformar la legislación para que las alcaldías, presidencias de las Comunidades Autónomas y la propia presidencia del Gobierno sean elegidas con un sistema de segunda vuelta si un candidato no alcanza la mayoría absoluta en una primera votación.
• Modificar el sistema electoral para introducir las listas desbloqueadas.

2. Política económica y lucha contra el desempleo
Un segundo objetivos prioritario para Susana Díaz es combatir el desempleo y la generación de puestos de trabajo estable y de calidad. La parlamentaria socialista apuntó que las perspectivas para 2015 son buenas para el empleo, pero precisó que es necesaria una “política económica y presupuestaria equilibrada” y “replantearse el modelo productivo de la región” para crear empleo de calidad y conseguir “una recuperación sólida y justa”. “Hay que crecer más para repartir mejor”, concluyó Díaz. En relación a la política económica algunos de los compromisos anunciados fueron los siguientes:

• Implementación de políticas de fomento de la cultura emprendedora y del valor de la innovación para conseguir un tejido productivo que aporte alto valor añadido.
• Diseño de un sistema de apoyo al emprendimiento con la aprobación de una ley de emprendimiento en Andalucía e introduciendo los valores del emprendimiento en el sistema educativo.
• Consolidación y expansión de la red de centros de apoyo al desarrollo empresarial en las universidades públicas andaluzas.
• Apoyo al trabajo autónomo mediante una fiscalidad más moderna, garantizando un fácil acceso a la financiación y con una progresiva equiparación de prestaciones y derechos sociales con los trabajadores asalariados.
• Introducción de deducciones e incentivos fiscales por la creación de empleo y la inversión en I+D+i.
• Reforma de la ley de tasas y precios públicos de Andalucía para simplificar y modernizar el sistema y hacerlo más ágil y eficaz.
• Eliminación de barreras de entrada, simplificación de regulación económica y de procesos administrativos, garantizando que la apertura de un negocio se pueda hacer en un solo trámite, con un plazo máximo de dos días y sin coste.
• Fortalecer el tejido empresarial mediante el apoyo a PYMEs en su financiación e internacionalización para conseguir empresas de mayores dimensiones, puesto que actualmente solo el 4,5% de las empresas andaluzas tiene más de 10 trabajadores.
• Conseguir que las exportaciones de las empresas andaluzas superen el 20% de PIB de la región.
• Creación de una entidad pública de crédito de Andalucía para facilitar el acceso a crédito de las PYMEs.
• Planes de retorno del talento con becas para prácticas para los mejores estudiantes en multinacionales, becas de movilidad exterior, etc. con el objetivo de que los jóvenes formados puedan encontrar trabajo en Andalucía.
• Fomentar el acuerdo y el diálogo con los actores sociales.

Hablando de su política económica, Díaz avanzó sus propuestas de gobierno respecto a algunos sectores productivos concretos:

Sector energético
• Conseguir que el 20% del consumo de energía primaria sea de fuentes renovables y reducir en un 10% la emisión de gases de efecto invernadero.
• Fomento del autoconsumo

Economía digital
• Extender la aplicación de la economía digital de manera transversal a todos los sectores productivos.
• Conseguir un 100% de cobertura de banda ancha y 4G en todo el territorio y que el 85% de los andaluces opere con Internet en su actividad diaria.
• Impulso del sector TIC y de infraestructuras de telecomunicaciones.

Turismo
• Aprobación de un Plan general de turismo sostenible, convirtiendo a la industria turística en el aliado clave para el desarrollo sostenible.
• Aprobación de planes específicos contra la estacionalidad turística, modernizando y revalorizando la planta hotelera con un “plan renove” vinculado también con proyectos europeos.
• Impulsar una alianza andaluza por el turismo para promover medidas que aporten estabilidad al sector.

3. Gasto público y eficiencia presupuestaria
• Aprobación de un plan de inversiones estratégicas de Andalucía para garantizar que los proyectos viables tenga la financiación adecuada.
• Reforzar el papel del sistema portuario andaluz.
• Desarrollar el plan de áreas logísticas, mejorando las interconexiones entre puertos y áreas logísticas.
• Introducción de medidas de reforma de la Administración pública para hacerla más eficiente, dinámica y transparente.
• Aprobación de un Plan de eficiencia del sector público con medidas de ahorro e introduciendo mecanismos de subasta para la compra de determinados bienes. También se pondrán en marcha sistemas de ventanilla única.
• Reducir un 10% el número de altos cargos y de personal eventual contratado.

4. Políticas sociales y estado del bienestar
La defensa del sistema de protección social y del estado del bienestar ha sido otro de los temas fundamentales tratados por Susana Díaz en su discurso de investidura. Así, ha manifestado que uno de los objetivos clave de su gobierno va a ser el “rescate ciudadano”, de manera que se vincule el desarrollo económico al bienestar de las personas.

Educación
• Ofrecer más y mejor educación garantizando el éxito escolar de todos los andaluces y la excelencia de la educación.
• Impulsar la formación profesional, incrementando el reconocimiento social de estos estudias. Mejorar la calidad de su oferta y aumentar el número de alumnos que optan por esta salida. Se traducirá en la tramitación de una ley de formación profesional de la región.
• Reforzar los consejos escolares y su papel en los centros docentes.
• En materia de idiomas, impulsar el conocimiento del inglés, ampliar el número de centros bilingües y poner en marcha un plan estratégico 2015-2020 que implante la enseñanza de dos lenguas extranjeras en toda la oferta educativa.
• Aumento de la inversión pública en educación, alcanzando la media europea.

Sanidad
Díaz calificó la sanidad como “un derecho, no un negocio” y la valoró como “una conquista social irrenunciable”. Para proteger el sistema sanitario público andaluz, Díaz comunicó las siguientes medidas:
• Aprobación de una ley de garantía de la sostenibilidad del sistema sanitario, que consolide la titularidad pública del sistema y garantice su universalidad, blindando el sistema de las privatizaciones.
• Reducir a 90 días el plazo máximo de respuesta quirúrgica para los enfermos cardíacos.
• Fortalecer el sistema de atención primaria y de urgencias, con nuevas contrataciones.
• Fomento y promoción de la investigación biosanitaria, ya que Andalucía tiene centros de investigación de primer nivel.
• Impulsar programas de detección precoz de enfermedades.

Dependencia
• Promover un pacto de Estado para la aplicación de la Ley de dependencia, que garantice unos servicios adecuados y de calidad con una financiación suficiente y adecuada.
• Elaboración de un Plan andaluz de la promoción de la autonomía personal para trabajar por la independencia funcional de las personas.
• Elaboración de una ley que desarrolle los derechos de las personas con discapacidad en la que se garanticen viviendas para su autonomía personal.

Servicios sociales
• Aprobación de una ley de servicios sociales de Andalucía orientada a la creación de un verdadero sistema integrado de protección social universal, con prestaciones garantizadas, servicios profesionales y de alta calidad.
• Elaboración de una carta de derechos y deberes de los usuarios del sistema de protección social.
• Aprobación de una ley de protección y atención a los colectivos más vulnerables para garantizar la prestación de los servicios esenciales de luz y agua.
• Implantación de una renta universal básica.

Créditos hipotecarios y vivienda
• Aprobación de una ley de protección de los consumidores en la contratación de créditos hipotecarios, obligando a que las entidades incluyan en sus contratos de créditos hipotecarios su adhesión al sistema arbitral de consumo y al sistema de mediación, favoreciendo acuerdos que permitan mantener el uso de la vivienda frente al desahucio.
• Impulsar medidas para dinamizar el mercado de viviendas e incluir las viviendas vacías.
• Fomento del arrendamiento con ayudas para el alquiler y apertura de una línea de ayudas para la rehabilitación de viviendas y mejora de su sostenibilidad.

Cultura

• Recuperar una consejería específica de cultura.
• Aprobación de una ley de mecenazgo con incentivos fiscales y deducciones.
• Reforma de la ley del cine, del sector audiovisual y de las artes escénicas.

Susana Díaz finalizó la presentación de su programa de gobierno mostrando su disposición a “enriquecerlo” con las propuestas de otros grupos parlamentarios, pese a que puntualizó que muchos de sus anuncios ya coinciden con peticiones y demandas de formaciones rivales. Díaz añadió que es la única candidata que ha obtenido “apoyo mayoritario” para gobernar e instó al resto de grupos a facilitar su investidura “por activa”, apoyando su candidatura, “o por pasiva”, con la abstención. “Permitan que Andalucía cuente con un gobierno de inmediato, y me comprometo a gobernar con el diálogo y buscando el acuerdo desde el compromiso con nuestra tierra y nuestros ciudadanos”, terminó Díaz.